征地留地制度改革与包容性城镇化

2013年第8期

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  我们可以设想留地制度的新方案,即由被征地农民集体开发保障性住房,为在城市长期稳定就业的流动人口提供基本居住条件,这中间产生的各项税收和连带的土地增值收益用于被征地区域的教育医疗基础设施建设,进一步均衡城市不同区域的地价,使得城郊地区成为将来农民工在城市安居、子女教育甚至就业的第一站,从而促进农民工逐步融入城市。

  城镇化是下一个十年中国发展的关键动力和重要内容。城镇化的关键在于妥善解决失地农民和农民工的市民化问题。说这两点是关键,是因为城镇化的目标是全体人民均享成果的城镇化,也即包容性的城镇化,城镇化本身的成果不仅要服务于城市居住者,也要能够带动农村区域的发展或者说 ……阅读全文

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